国家电网有限公司关于开展 “防风险、保安全、迎大庆” 安全生产专项行动的通知

​​国家电网有限公司关于开展

“防风险、保安全、迎大庆”

安全生产专项行动的通知

总部各部门、各分部，公司各单位：

7月26日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，传达学习中央领导同志重要指示批示精神，要求将“防风险、保安全、迎大庆”作为下半年安全生产工作的主线，扎实做好安全生产各项工作，以保安全、保稳定的实际成效迎接新中国成立70周年。公司党组高度重视，召开二季度安委会会议专题传达学习会议精神，要求以更加扎实的工作，全面贯彻落实党中央国务院安全生产工作部署。

当前，依然处于迎峰度夏关键期、防汛紧要期，部分区域、省级电网负荷屡创新高，强降雨、洪涝、雷暴、大风等灾害性天气多发，台风活动频繁，迎峰度夏和防灾救灾面临考验；现场作业持续处于高位，特高压工程、水电项目等建设施工全面铺开，新一轮农网升级改造加快推进，保障人身安全压力巨大；距离新中国成立70周年还有不到2个月时间，一系列重大保电任务相继到来，确保电网安全稳定运行，确保公司安全生产局面，是当前压倒一切的政治任务。为认真贯彻党中央、国务院部署，服务大局、聚焦主线，为新中国成立70周年庆祝活动保驾护航，公司决定即日起至10月10日开展“防风险、保安全、迎大庆”安全生产专项行动，全面排查风险隐患，全力保障安全稳定。有关事项通知如下：

一、总体要求

深入学习习近平总书记关于加强安全生产的重要指示精神，认真贯彻党中央、国务院安全生产工作部署，全面落实公司2019年年中工作会、二季度安委会会议精神，开展安全生产专项行动，深入排查安全风险隐患，狠抓安全责任和措施落实，扎实做好安全生产各项工作，确保“三杜绝三防范”安全目标实现，确保公司安全生产平稳，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

二、范围及重点内容

本次专项行动覆盖公司各级单位、各专业、各类场所及作业现场，将迎峰度夏、防灾救灾、重大活动保电等重点工作同保障大电网安全、消防安全隐患排查治理、集体企业安全年等专项行动紧密结合，围绕安全管理、电网运行、设备运维、施工检修、用电营销、产业与集体企业、网络与信息、危化品与消防、应急救灾等九个方面重点开展排查和治理。

（一）安全管理 

安全责任清单编制和全员安全生产责任制落实情况；公司年度安全生产意见执行情况，安全投入和基础保障等重点工作落实情况；各级督查队伍建立及工作开展情况；作业现场安全风险管控要求落实情况；公司2019年年中工作会和迎峰度夏电视电话会议精神贯彻落实情况；电气火灾综合治理、保障大电网安全、防止电气误操作、安全工器具、消防隐患排查治理等各类专项行动开展和发现问题的闭环整治情况。

（二）电网运行 

电网运行风险预警管控工作开展情况；电网迎峰度夏期间安全风险梳理和管控措施落实情况；二次系统“排雷”专项整治开展情况；电网“三道防线”、安稳控制策略、继电保护定值、直流控保逻辑等检查核实情况；重要客户供电方式、电厂接入等隐患排查治理情况；清洁能源安全运行管理及涉网安全管理情况；主备调系统切换应急处置等预案编制及演练情况；吸取国外大面积停电事故教训，开展城市电网运行风险评估落实防范措施情况。

（三）设备运维 

跨区电网、重要输电通道以及换流变、重过载变压器等重点设备运维保障措施落实情况；开展十八项电网重大反事故措施隐患排查治理情况，防止变电站全停、直流单双极闭锁及输电线路防雷击、防外破、防山火等反措执行情况；输电线路密集通道、“三跨”及断路器防拒动排查、变压器短路能力不足等隐患治理情况；变电站ABB GOE套管专项排查和处理情况；电力电缆、站用交直流电源等站用系统运维保障情况；配网线路重过载，配变低电压、负荷三相不平衡治理情况。

（四）施工检修 

生产作业现场《安规》、“两票三制”及“十不干”执行落实情况；防止电气误操作管理及技术措施落实情况；各级业主、监理、施工项目部安全履职情况；基建改革12项配套措施落地执行情况；劳务分包人员“四统一”要求落实情况；输变电施工风险预警管控工作情况；配网工程现场安全管理巩固提升行动开展及“三十条”措施、“十八项”禁令落实情况；施工方案编审批及施工作业票执行情况；有限空间、交叉跨越、深基坑开挖、组塔放线、硐室开挖、爆破等高风险作业现场安全管控情况；施工驻地及施工现场防灾避险工作开展情况。

（五）用电营销 

业扩报装受电工程竣工验收和接电环节安全管理情况；营销计量等低压带电作业安全防护、智能电表安装防人身事故措施落实情况；电铁、煤矿、非煤矿山、化工等高危企业和重要客户供用电安全隐患排查治理、报备情况；公司高危及重要客户供用电安全专项行动发现问题的闭环整改情况；重要客户供电保障工作开展情况；重要检修和停电向社会公布情况。

（六）产业与集体企业 

常规水电、抽蓄电站、新能源发电建设与运行安全管控措施落实情况；电工制造企业酸洗镀锌、高压试验、大件运输等高风险作业安全措施落实情况；直升机飞行作业安全措施落实情况；房地产施工大型模板支护、脚手架搭设及拆除等安全保障措施落实情况；集体企业安全生产责任制落实情况，施工类集体企业承载能力管控、分包安全管理情况；恶劣天气、夜间及紧急抢修等交通安全管理情况。

（七）网络与信息 

通信电源、ADSS“三跨”、站内电缆单路径、保护安控通道业务重载、重要通信及网络设备隐患排查治理情况；泛在电力物联网网络安全保障措施落实情况；信息系统、重要数据等关键信息基础设施安全防护情况；车联网、电子商务、互联网金融等领域信息安全工作开展情况；移动作业终端安全防护情况；变电站、并网电厂网络安全监控装置部署及安全措施落实情况；信息、电力通信、电力监控《安规》落地执行情况。

（八）危化品与消防 

电力行业危化品安全综合治理“回头看”发现问题闭环整改情况；危化品安全规章制度和安全操作规程制定落实、管理职责划分与执行情况；安全风险分布档案地方报备情况；危化品“一书一签”安全培训情况；危化品规范运输、储存、使用情况，废弃危化品合规处置情况；剧毒化学品、民用爆炸物品等重点危化品防流失措施制定落实情况；换流站（变电站）、调度大楼、地下变配电站房、电缆沟道等重点场所火灾隐患排查及消防措施落实情况。

（九）应急救灾 

大面积停电、防火、防汛等应急预案和现场处置方案编制完善及演练情况；应急队伍建设及装备配置情况；应急救灾抢险抢修现场安全措施落实情况；对遭受台风、洪涝影响的线路杆塔基础、变电站、城市开闭所、电缆沟道等设备设施开展隐患排查治理情况；各级应急指挥中心、监测预警中心运转和各类灾害应急响应情况；突发事件应急处置机制建立情况；新中国成立70周年等重大活动保电方案制定和保电措施落实情况。

三、工作要求

（一）加强领导，周密部署。主要领导要亲自部署、分管领导各负其责，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织干部员工认真学习贯彻中央领导同志重要指示批示精神和国务院安委会工作要求，进一步提高政治站位，统一思想、迅速行动，制定工作方案和工作计划，明确工作目标，落实人员责任，建立销项工作机制，加强工作协调，确保工作真正落地。

（二）全面覆盖，突出重点。本次检查要做到“横到边、纵到底、全覆盖”，做到全员参与，全面查找各专业、各岗位安全生产薄弱环节，特别要发挥专业管理作用，把影响电网安全的重要站线、人身安全风险集中的领域、易发电气火灾的设备设施、危化品运输储存使用的场所作为检查重点，及时整治发现的问题隐患，督促安全措施和要求落实。

（三）统筹兼顾，确保实效。紧密结合当前电网迎峰度夏和下半年安全生产工作部署，统筹推进各阶段重点任务，及时总结工作成效，固化有效措施，加快形成重预防、治根本的长效机制，全面提升安全生产管理水平。在此期间，各单位要在自查自纠的基础上，采取重点检查、随机抽查等形式，逐级开展督查。总部将成立督查组（督查安排另行通知），对各单位工作开展情况进行督导。

国家电网有限公司

2019年8月16日​​​​